Vers une harmonisation des politiques d’aménagement du territoire et de développement communautaire.
L’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) a organisé hier (lundi 26 mars 2018), à Niamey, en collaboration avec le Ministère du Développement Communautaire et de l’Aménagement du Territoire, un atelier national sur le Schéma de Développement de l’Espace Régional (SDER) de l’UEMOA, Horizon 2040. C’est le ministre du Développement Communautaire et de l’Aménagement du Territoire, M. Abdou Mani qui a présidé la cérémonie d’ouverture de cette rencontre.
Cet atelier a pour objectif de restituer le SDER provisoire, d’échanger sur les choix et de recueillir les différentes observations, afin d'aboutir à un SDER consensuel dont les résultats permettront de prendre des mesures à moyen et long termes, visant à accompagner les dynamiques régionales souhaitables et infléchir les évolutions non désirées.
Dans son allocution d’ouverture, le ministre en charge de l’Aménagement du Territoire, M. Abdou Mani a rappelé que nos Etats se sont engagés avec enthousiasme, depuis leur accession à l'indépendance, dans des politiques d'aménagement du territoire diversement appréciées. Mais les résultats mitigés obtenus imposent de repenser le développement, dans un cadre communautaire plus cohérent, avec des objectifs communs. C'est ce qui, selon M. Abdou Mani, justifie le renouveau de l'aménagement du territoire impulsé par la Commission de l'UEMOA au début des années 2000.
Ainsi, fut élaborée la Politique d'Aménagement du Territoire Communautaire de l'UEMOA (PATC) adoptée en janvier 2004 par les Chefs d'Etats et de Gouvernements de l'Union. Cette Politique prend appui sur quatre (4) axes principaux à savoir : la promotion de l'aménagement du territoire communautaire dans les politiques publiques des Etats ; l'accélération de la réalisation concertée de grandes infrastructures et équipements communautaires ainsi que la définition d'une armature urbaine régionale ; l'orientation spatiale de la mise en valeur des potentialités de l'Union pour renforcer la complémentarité, la compétitivité et la meilleure insertion des pays membres dans l'économie régionale et mondiale; le développement de la solidarité communautaire et le renforcement de la cohésion sociale.
Par cette politique, a expliqué le ministre en charge de l'Aménagement du Territoire, les Etats se sont engagés entre autres à mettre en cohérence les politiques sectorielles et communautaires ; à renforcer l'intégration physique et économique de l'Union ; à consolider les différentes politiques sectorielles d'intégration régionale ; à valoriser les potentialités dans le sens de la complémentarité et de la solidarité ; à équilibrer le développement régional et à améliorer le cadre de vie des populations. Cependant, a indiqué M. Abdou Mani, aménager le territoire communautaire suppose que l'on dispose d'une image, d'une vision d'ensemble fixant les objectifs recherchés permettant d'orienter et d'organiser les interventions des principaux acteurs (Etat, collectivités locales, société civile...), afin d'organiser, les politiques dans un cadre de cohérence globale. C'est pour cet objectif principal que la politique d'aménagement du territoire de l'UEMOA, prévoit parmi les instruments à élaborer, un Schéma de Développement de l'Espace Régional (SDER). Pour le Niger a-t-il précisé, le renouveau de l'aménagement du territoire impulsé par la Commission de l'UEMOA, s'est traduit par la volonté du gouvernement de faire de l'aménagement du territoire, le fer de lance d'un développement harmonieux à l'échelle communautaire.
Pour sa part, le représentant résident de la Commission de l’UEMOA au Niger, M. Sérigne Mbaké Sougou a indiqué que l'Aménagement du Territoire Communautaire constitue un des chantiers les plus importants de l'Union, au regard de ses incidences sur le développement équilibré, la lutte contre la pauvreté, la sécurité tant à tu l'intérieur des Etats que dans o les zones transfrontalières.
M. Sérigne Mbaké Sougou a souligné les objectifs assignés à le SDER, qui sont entre autres de contribuer à harmoniser les politiques nationales d'aménagement du territoire et à fournir aux différents pays les orientations nécessaires pour la coordination et l'animation du développement régional ; à établir les principes directeurs qui doivent régir la localisation des grandes infrastructures et équipements communautaires ; à servir de cadre de référence pour tous les acteurs en vue d'une meilleure orientation des investissements publics ou privés; à proposer un cadre de gouvernance pérenne et adéquat pour les acteurs du développement territorial ; à adopter une nouvelle approche sectorielle d'affectation et d'utilisation de l'espace.
Le représentant Résident de l’UEMOA au Niger s’est réjoui des résultats obtenus suite à la validation du bilan diagnostic et des propositions d’orientations stratégiques du SDER, lors de l'atelier tenu à Ouagadougou du 25 au 27 juillet 2017.
Source : Aïchatou Hamma Wakasso (Onep Sahel du 26 mars 2018, page 5)