Le Ministère des Finances à travers la Direction Générale des Entreprises Publiques et du Portefeuille de l’Etat (DGEP/PE) a organisé le jeudi 06 juillet 2023, un atelier de formation sur la lecture et l’analyse des états financiers au profit des représentants du Ministère aux différents Conseils d’administration des Sociétés et Etablissements publics.
La cérémonie d’ouverture a été présidée par le Secrétaire Général Adjoint du Ministère des Finances M. Abdoul Laye Issoufou en présence des Conseillers techniques, des Directeurs Généraux et centraux et de plusieurs représentants du Ministère des Finances aux Conseils d’administration des Sociétés et Etablissements publics.
Dans son discours d’ouverture, le Secrétaire Général Adjoint a relevé que le peuple nigérien manifeste inlassablement un intérêt vital pour la création des meilleures conditions de délivrance des services publics. Il aspire aussi aux modalités à la fois rationnelles et efficientes de gouvernance des entreprises publiques y compris les EPIC.
C’est ainsi que, pour améliorer le potentiel des entreprises publiques à contribuer au bien-être socioéconomique des populations, le Ministère des Finances a procédé au renouvellement du cadre juridique et institutionnel régissant ce sous-secteur, notamment, avec la création de la DGEP/PE et l'adoption des décrets n°2021-925/PRN/MF et n°2021-926/PRN/M F du 1er novembre 2021, consacrés respectivement (i) aux règles de création, de contrôle et d'exercice de tutelle des entreprises publiques et (ii) aux dispositions spécifiques aux EPIC.
Dans ces nouvelles orientations, les Conseils d'administration jouent un rôle déterminant qui interpelle davantage les Administrateurs mandatés par la tutelle financière en raison de la place prépondérante qu’occupe la fiabilité de l'information financière et comptable dans les principes de bonne gouvernance.
Les représentants de la tutelle financière aux Conseils d'administration des entreprises publiques doivent donc s'évertuer à défendre les intérêts de l'Etat et la promotion du bien-être de la population. Pour qu'ils assument convenablement ce rôle, il est indispensable de les doter des capacités nécessaires à comprendre et à apprécier rigoureusement la qualité et la sincérité des informations financières et comptables.
Dans cette optique, la DGEP/PE a organisé en janvier 2023, un premier atelier de renforcement des capacités dont une des recommandations était d'organiser une formation plus axée sur la lecture et l'analyse des états financiers au profit des administrateurs représentant la tutelle financière.
Le présent atelier s'inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de cette recommandation. Il se veut également un creuset d'échanges en vue d'une plus grande appropriation et d'un regard plus attentif sur la gestion financière et comptable des entreprises publiques.
L'objectif global de cette formation est de contribuer significativement à l'amélioration des compétences des représentants du Ministère des finances siégeant dans les Conseils d'administration des entreprises publiques et les EPIC en lecture et analyse des états financiers. De manière spécifique, la formation vise à : (i) lire et comprendre les états financiers ; (ii) assurer le suivi des opérations financières des entreprises publiques ; (iii) apprécier la qualité et la sincérité des informations financières et comptables ; (iv) exercer leur contrôle sur les indicateurs de performance et de rentabilité.
En effet, les Entreprises et Etablissements Publics (EEP) sont des acteurs majeurs de la vie socioéconomique. Ils couvrent de nombreux secteurs vitaux dont l'éducation, la santé, l'eau, l'énergie, l'électricité, l'agriculture, les mines, le pétrole, le tourisme, les banques et les télécommunications.
Dans l'objectif de renforcer la gouvernance des EEP, les autorités publiques ont mis en place un certain nombre de mécanismes ayant notamment pour vocation, la clarification et le renforcement des rôles des tutelles ainsi que des organes de gestion et d'administration au sein des EEP.
Conformément à l'article 31 du décret n°2021-925/PRN/MF du 1er novembre 2021, les Conseils d'administration des entreprises publiques déterminent les orientations de l'activité de celles-ci et veillent à leur mise en œuvre.
Aussi, le Conseil d'administration a, entre autres, la responsabilité d'arrêter les comptes de chaque exercice et établir les documents de gestion prévisionnelle et les rapports correspondants. Ainsi, pour jouer pleinement cette mission, il est primordial, pour les administrateurs d'avoir les connaissances nécessaires leur permettant de lire et d'analyser les états financiers (compte de résultat, bilan et flux de trésorerie) et les notes annexes qui sont les premières sources d'informations financières à analyser.
Cette mission requiert une meilleure capacité à comprendre et à apprécier rigoureusement l'ensemble des évènements majeurs qui affectent ou qui sont susceptibles d'affecter la vie des EEP surtout (i) le respect des objectifs et des obligations légales et conventionnelles par les EEP, (ii) la qualité et la sincérité des informations financières et comptables, (iii) la mesure de la performance et de la rentabilité et (iv) le mode de gouvernance.
Issaka Namaya
DACD/RP/MF